我國綠色建筑的發(fā)展起步于對(duì)建筑節(jié)能的探索。1986年《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)(采暖居住建筑部分)》發(fā)布，建筑節(jié)能率目標(biāo)是30%，1994年，該標(biāo)準(zhǔn)修訂，將建筑節(jié)能率目標(biāo)提升至50%，并制訂了《建筑節(jié)能“九五”計(jì)劃和2010年規(guī)劃》。

1999年《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》發(fā)布，并于2005年進(jìn)行了修訂，期間還分別出臺(tái)了夏熱冬冷地區(qū)和夏熱冬暖地區(qū)建筑節(jié)能規(guī)劃。

2005年，建設(shè)部、科技部聯(lián)合出臺(tái)《綠色建筑技術(shù)導(dǎo)則》，提出因地制宜發(fā)展綠色建筑。

2006年6月1日,《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》開始實(shí)施，并于2007年啟動(dòng)“100項(xiàng)綠色建筑示范工程與100項(xiàng)低能耗建筑示范工程”。此后，又發(fā)布《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法》和《綠色建筑評(píng)價(jià)技術(shù)細(xì)則》，我國綠色建筑評(píng)價(jià)工作正式啟動(dòng)。

“十二五”以來，國家相繼出臺(tái)《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》和《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》,對(duì)全國范圍內(nèi)開展節(jié)能減排工作進(jìn)行了全面系統(tǒng)的部署。兩份文件都對(duì)強(qiáng)化建筑節(jié)能、推廣綠色建筑提出了明確要求。其中《“十二五”建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃》中提出要對(duì)綠色建筑實(shí)行經(jīng)濟(jì)激勵(lì)，相關(guān)條例如下：

1、加大建筑節(jié)能和綠色建筑領(lǐng)域投入。地方財(cái)政配套資金標(biāo)準(zhǔn)不得少于中央財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

2、加大既有居住節(jié)能改造支持力度。

3、加大公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)和改造支持力度。對(duì)重點(diǎn)城市公共建筑節(jié)能改造，中央財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上為每平方米 20 元，并綜合考慮節(jié)能改造工作量，改造內(nèi)容及節(jié)能效果等因素確定補(bǔ)貼實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)。中央本級(jí)辦公建筑節(jié)能改造工作補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)改造工作量、節(jié)能效果、改造成本等因素核定。

4、加大可再生能源建筑應(yīng)用推廣支持力度。中央財(cái)政安排的可再生能源建筑應(yīng)用專項(xiàng)資金，支持可再生能源建筑應(yīng)用重大共性關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。按研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化實(shí)際投入的一定比例對(duì)相關(guān)企業(yè)及科研單位等予以補(bǔ)助，并文持可再生能源建筑應(yīng)用產(chǎn)品、設(shè)備性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)、建筑應(yīng)用效果檢測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu)等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

5、加大綠色建筑規(guī)?；茝V應(yīng)用的支持力度。采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，對(duì)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的保障性住房及農(nóng)房示范,獎(jiǎng)勵(lì)資金標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于增量成本的1/2.對(duì)高性能綠色建筑示范項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)資金標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于增量成本的1/3.對(duì)綠色建筑集中示范城(區(qū))，考慮綠色建筑推廣規(guī)模、規(guī)劃、指標(biāo)體系及其他相關(guān)支出，給予一次性綜合資金獎(jiǎng)勵(lì)。將墻體材料革新專項(xiàng)基金轉(zhuǎn)變?yōu)閴w材料與綠色建筑發(fā)展基金，并適當(dāng)提高征收標(biāo)準(zhǔn)，原則上城鎮(zhèn)新建建筑征收標(biāo)準(zhǔn)不低于15元/平方米建筑面積，并按執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)水平退付比例，其中達(dá)到三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的綠色建筑征收的基金全部退付，達(dá)到一星及二星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的退付50%，沒有達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的不予退付。發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要研究提高綠色建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。國土資源部門要研究制定促進(jìn)綠色建筑發(fā)展在土地轉(zhuǎn)讓方面的政策，在土地招拍掛中，應(yīng)明確綠色建筑的建設(shè)用地比例，并逐年提高。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要研究制定容積率獎(jiǎng)勵(lì)方面的政策,對(duì)因?qū)嵤┩鈮ν獗?、遮陽、太陽能光伏幕墻等綠色建筑技術(shù)而增加的建筑面積，可不納入建筑容積率計(jì)算。財(cái)政部、國家稅務(wù)總局要研究制定稅收方面的政策，對(duì)建設(shè)高性能綠色建筑的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，對(duì)其開發(fā)并經(jīng)認(rèn)證標(biāo)識(shí)達(dá)到三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的綠色建筑項(xiàng)目，采取減免當(dāng)年所得稅、營業(yè)稅、返還建設(shè)當(dāng)年的城市建設(shè)維護(hù)稅和教育費(fèi)附加等稅費(fèi)優(yōu)惠政策，購買綠色建筑可降低物業(yè)稅征求額度。拓寬融資渠道，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)綠色建筑信貸支持的措施。引導(dǎo)消費(fèi)者選購綠色建筑住宅，在購房貸款利率上給予適當(dāng)優(yōu)惠。

2012年4月，財(cái)政部與住建部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推動(dòng)我國綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見》，明確要建立高星級(jí)綠色建筑財(cái)政政策激勵(lì)機(jī)制，對(duì)二星級(jí)及以上的綠色建筑按照不同標(biāo)準(zhǔn)給予中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。在此引導(dǎo)下，地方政府也紛紛出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策，進(jìn)一步加大激勵(lì)力度。

意見中提出要對(duì)高星級(jí)綠色建筑給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)經(jīng)過上述審核、備案及公示程序，且滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的二星級(jí)及以上的綠色建筑給予獎(jiǎng)勵(lì)。2012年獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為:二星級(jí)綠色建筑 45元/平方米(建筑面積，下同)，三星級(jí)綠色建筑80元/平方米。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)技術(shù)進(jìn)步、成本變化等情況進(jìn)行調(diào)整。

2013年1月1日，國務(wù)院辦公廳一號(hào)文轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委和住建部聯(lián)合制定的《綠色建筑行動(dòng)方案》，進(jìn)一步明確了到“十二五”末，完成新建綠色建筑10億平方米，20%的城鎮(zhèn)新建建筑達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)，要求自2014年起政府投資建筑、保障性住房和大型公共建筑要全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，并提出財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)、稅收優(yōu)惠政策、土地使用優(yōu)惠政策及改進(jìn)和完善對(duì)綠色建筑的金融服務(wù)等一系列激勵(lì)政策。時(shí)隔3個(gè)月，住建部又發(fā)布《“十二五”綠色建筑與綠色生態(tài)城區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，將發(fā)展綠色建筑與綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)相結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)綠色建筑推廣力度。更多樓宇自控信息，請(qǐng)關(guān)注裕乾官網(wǎng)。

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