2020 年 9 月 22 日習(xí)總書記在第七十五界聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論上向國際宣示：中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于 2030 年前達(dá)到峰值，努力爭取 2060 年前實(shí)現(xiàn)碳中和。2021 年 9 月 22 日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》。全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院提出的碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略部署，如期完成既定目標(biāo)，焦化行業(yè)重任在肩、面臨新挑戰(zhàn)。

　　一、深刻理解貫徹國家“雙碳”目標(biāo)的重大意義

　　中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》，提出主要目標(biāo)：到 2025年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系初步形成，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率大幅提升。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比 2020 年下降 13.5%;單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比 2020 年下降 18%;非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到 20%左右;森林覆蓋率達(dá)到 24.1%，森林蓄積量達(dá)到 180 億立方米，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　到 2030 年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效，重點(diǎn)耗能行業(yè)能源利用效率達(dá)到國際先進(jìn)水平。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗大幅下降;單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比 2005年下降 65%以上;非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到 25%左右，風(fēng)電、2太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到 12 億千瓦以上;森林覆蓋率達(dá)到25%左右，森林蓄積量達(dá)到 190 億立方米，二氧化碳排放量達(dá)到峰值并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有降。

　　到 2060 年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系和清潔低碳安全高效的能源體系全面建立，能源利用效率達(dá)到國際先進(jìn)水平，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到 80%以上，碳中和目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，生態(tài)文明建設(shè)取得豐碩成果，開創(chuàng)人與自然和諧共生新境界。

　　2021 年 12 月 28 日，國務(wù)院印發(fā)了《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》，明確了“十四五”期間我國節(jié)能減排的主要目標(biāo)：到 2025 年，全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比 2020年下降 13.5%，能源消費(fèi)總量得到合理控制，化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物排放總量比 2020 年分別下降 8%、8%、10%以上、10%以上。

　　2021 年 10 月 21 日，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局、國家能源局五部門發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)格能效約束推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳的若干意見》，并附上了《冶金 、 建 材 重 點(diǎn) 行 業(yè) 嚴(yán) 格 能 效 約 束 推 動(dòng) 節(jié) 能 降 碳 行 動(dòng) 方 案(2021-2025 年)》，《行動(dòng)方案》的出臺(tái)，將企業(yè)能效水平約束提高到了一個(gè)新的高度。

　　2021 年 10 月 29 日，國家發(fā)展改革委等 10 部門關(guān)于印發(fā)《“十四五”全國清潔生產(chǎn)推行方案》的通知，方案提出，大力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)清潔低碳改造。在鋼鐵、焦化、建材、有色金屬、石化化工等行業(yè)選擇 100 家企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)改造工程建設(shè)，推動(dòng)一批重點(diǎn)企業(yè)達(dá)到國際清潔生產(chǎn)領(lǐng)先水平。

　　中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》，第三十七條明確要求：嚴(yán)格監(jiān)督考核。“各地區(qū)要將碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，增加考核權(quán)重，加強(qiáng)指標(biāo)約束。強(qiáng)化碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況考核，對(duì)工作突出的地區(qū)、單位和個(gè)人按規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的地區(qū)、部門依規(guī)依法實(shí)行通報(bào)批評(píng)和約談問責(zé)，有關(guān)落實(shí)情況納入中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。各地區(qū)各有關(guān)部門貫徹落實(shí)情況每年向黨中央、國務(wù)院報(bào)告”。

　　面對(duì)新的形勢(shì)任務(wù)，焦化行業(yè)務(wù)必深刻認(rèn)識(shí)到，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是黨中央統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)大局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國做出的重大戰(zhàn)略決策，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，將引起一場廣泛而深刻的生產(chǎn)、消費(fèi)、能源和技術(shù)的系統(tǒng)性革命，進(jìn)而重塑行業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局。為有效推進(jìn)我國焦化行業(yè)“雙碳”目標(biāo)落到實(shí)處，結(jié)合我國焦化行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)，綜合考慮《焦化行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的主要目標(biāo)，特制定《焦化行業(yè)碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)方案》。焦化企業(yè)要對(duì)照國家及地方規(guī)定的定量性指標(biāo)逐項(xiàng)核對(duì)，盡快制定具體的規(guī)劃措施，主動(dòng)作為，按期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)要求。

　　二、中國焦化行業(yè)碳排放現(xiàn)狀

　　(一)中國煉焦工業(yè)現(xiàn)狀

　　煉焦是將煤轉(zhuǎn)化為冶金燃料和化工原料的流程工業(yè)，是鋼鐵工業(yè)及煤化工產(chǎn)業(yè)重要組成部分，尤其在高爐+轉(zhuǎn)爐長流程的鋼鐵生產(chǎn)工藝中，煉焦起著不可或缺的重要作用。煉焦工業(yè)已成為我國目前煤炭轉(zhuǎn)化技術(shù)成熟、資源能源利用效率最高、碳排放量較低、耗水較少的煤炭清潔高效利用的重要產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)固碳循環(huán)的有效方式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到 2021 年底，全國在產(chǎn)企業(yè) 351 家，冶金焦產(chǎn)能 5.37 億噸，半焦(蘭炭)產(chǎn)能1.10 億噸，合計(jì) 6.47 億噸。多年來我國一直是世界焦炭的生產(chǎn)、消費(fèi)和貿(mào)易大國，2021 年焦炭產(chǎn)量 4.64 億噸，占世界焦炭產(chǎn)量的 68%以上，出口焦炭 645 萬噸。

　　(二)焦化碳排放分析

　　1.焦化碳排放形式朔源

　　焦化生產(chǎn)以煉焦煤為原料，以煤氣為燃料，以焦炭為產(chǎn)品，并副產(chǎn)焦?fàn)t煤氣、煤焦油、粗苯等，能源的投入產(chǎn)出量大，為典型的能源轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)，其碳排放包括核算邊界內(nèi)化石燃料燃燒產(chǎn)生的二氧化碳排放、煉焦(含熄焦)和煙氣脫硫等生產(chǎn)過程的二氧化碳排放、企業(yè)購入和輸出的電力及熱力所對(duì)應(yīng)的二氧化碳排放。

　　2.全國焦化 CO 2 排放估算

　　核算范圍：與《焦炭單位產(chǎn)品能源消耗限額》(GB 21342)和《蘭炭單位產(chǎn)品能源消耗限額》(GB 29995)范圍保持一致，包括煤焦油加工和苯精制，不含煤氣深加工。

　　目前全國焦化CO 2排放量估算為1.5～1.55億t/a。(未來有關(guān)碳排放的準(zhǔn)確計(jì)算方法，按國家正式發(fā)布的新標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算)三、焦化行業(yè)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)

　　第一步：2025 年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰

　　國務(wù)院《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》要求：京津冀及周邊、長三角地區(qū)煤炭消費(fèi)分別下降10%和5%左右，汾渭平原煤炭消費(fèi)實(shí)現(xiàn)負(fù)增長。

　　工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于促進(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》要求鋼鐵行業(yè)確保2030年前碳達(dá)峰。

　　《鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰及減碳行動(dòng)方案》明確鋼鐵行業(yè)確保2025年前碳達(dá)峰。

　　《焦化行業(yè)“十四五”規(guī)劃綱要》提出：到2025年焦化廢水產(chǎn)生量減少30%，氮氧化物和二氧化硫產(chǎn)生量分別減少20%;能源管控中心普及率到達(dá)50%以上;全流程信息化管控系統(tǒng)應(yīng)用達(dá)到50%以上，智能制造在焦化行業(yè)有所突破;以及重點(diǎn)區(qū)域企業(yè)超低排放改造、提高節(jié)能降耗效率水平等措施。

　　根據(jù)以上發(fā)展要求和發(fā)展趨勢(shì)，焦化行業(yè)2025年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。

　　第二步：2035 年力爭減碳 30%

　　通過采取有效的技術(shù)與管理措施，到2035年具備減碳30%的能力。

　　第三步：2060 年前實(shí)現(xiàn)碳中和

　　四、焦化行業(yè)碳減排路徑

　　(一)焦炭產(chǎn)能、產(chǎn)量減少

　　隨著廢鋼消費(fèi)量明顯增加、氫冶金技術(shù)廣泛應(yīng)用，鋼鐵及相關(guān)行業(yè)焦炭需求會(huì)減少，焦炭產(chǎn)量將逐步下降。

　　(二)焦化生產(chǎn)

　　焦化生產(chǎn)自身減碳路徑包括：

　　1.極限節(jié)能及能效提升

　　焦化企業(yè)要在生產(chǎn)經(jīng)營全流程、全方位推廣應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能降耗技術(shù)，不斷提升焦化工藝裝備水平;加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)在焦化智能生產(chǎn)過程的應(yīng)用步伐;健全完善能效評(píng)估及能源管控體系，提升能源合理配置和使用效率。

　　2.能源替代

　　利用低碳燃料煉焦;研發(fā)富氧燃燒技術(shù);逐步推廣分布式光伏及清潔能源的應(yīng)用。

　　3.再生資源的協(xié)同處置

　　(三)焦化產(chǎn)品

　　從全生命周期角度，研發(fā)支撐低碳冶金的新焦化產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)碳減排，主要路徑有：

　　1.能源原材料替代：開發(fā)富氫高爐所需高強(qiáng)度高反應(yīng)性焦炭。

　　2.工藝改造：向氫冶金(氣基直接還原、富氫高爐)規(guī)?；?yīng)低成本、低碳富氫還原氣或氫氣，向化工行業(yè)提供合成氣，向新能源行業(yè)提供高純氫氣。

　　(四)碳捕集與利用

　　積極推進(jìn)二氧化碳捕集與資源化利用技術(shù)(CCU)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?，鋼化聯(lián)產(chǎn)固炭技術(shù)的推廣應(yīng)用。

　　五、焦化行業(yè)碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)措施

　　(一)嚴(yán)控焦化新增產(chǎn)能

　　認(rèn)真執(zhí)行國家和地方政府產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格控制新增焦炭產(chǎn)能，引導(dǎo)低效產(chǎn)能有序退出。

　　(二)協(xié)同攻關(guān)節(jié)能降碳技術(shù)

　　統(tǒng)籌近遠(yuǎn)期“雙碳”規(guī)劃目標(biāo)，推動(dòng)建立產(chǎn)學(xué)研用各類創(chuàng)新主體協(xié)同互動(dòng)和人才、資金、平臺(tái)、機(jī)制等創(chuàng)新要素高效配置的創(chuàng)新生態(tài)圈，提升行業(yè)綠色低碳原創(chuàng)技術(shù)的持續(xù)研發(fā)能力;利用智能制造技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，加快提升產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)突破能力;加強(qiáng)信息溝通，積極關(guān)注行業(yè)降碳新工藝、新技術(shù)、新裝備、新材料研發(fā)應(yīng)用動(dòng)態(tài);持續(xù)跟蹤相關(guān)行業(yè)減碳技術(shù)進(jìn)展，以利借鑒參考。

　　(三)強(qiáng)化基礎(chǔ)體系建設(shè)

　　優(yōu)化工藝流程結(jié)構(gòu)，全面實(shí)施能源管控，積極推動(dòng)行業(yè)綠色低碳超低排放改造升級(jí)。健全完善焦化企業(yè)能源、碳排放等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的計(jì)量、監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)，嚴(yán)格實(shí)施能源利用狀況報(bào)告和評(píng)估制度。強(qiáng)化低碳發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)，推進(jìn)低碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與碳排放市場交易。

　　(四)加強(qiáng)與政府溝通協(xié)調(diào)

　　關(guān)注并落實(shí)各級(jí)政府“雙碳”目標(biāo)要求，積極爭取政策支持特別是財(cái)政金融支持，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新投入，推動(dòng)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

　　(五)凝聚行業(yè)力量

　　充分發(fā)揮中國煉焦行業(yè)協(xié)會(huì)專家委員會(huì)和各專業(yè)委員會(huì)，以及國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)技術(shù)中心、實(shí)驗(yàn)室的作用，共享創(chuàng)新資源，加強(qiáng)行業(yè)共性技術(shù)的應(yīng)用研究，焦化生產(chǎn)企業(yè)要主動(dòng)參與綠色低碳技術(shù)研發(fā)的工業(yè)試驗(yàn)，積極培育低碳示范企業(yè)，形成對(duì)行業(yè)降碳的引領(lǐng)、促進(jìn)作用。焦化行業(yè)低碳發(fā)展合作聯(lián)盟辦公室，應(yīng)及時(shí)收集和發(fā)布國內(nèi)外有關(guān)低碳發(fā)展的相關(guān)技術(shù)和裝備的開發(fā)應(yīng)用信息、成功示范案例，避免信息不對(duì)稱而造成資源的投入浪費(fèi)。

　　(六)加強(qiáng)人才隊(duì)伍培養(yǎng)建設(shè)

　　積極參加國家、地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì)及專業(yè)機(jī)構(gòu)組織的“雙碳”專題研討、人員培訓(xùn)等活動(dòng)，建立一支不同層次的專業(yè)技術(shù)與管理人才和高素質(zhì)的崗位操作人員隊(duì)伍，有效支撐全行業(yè)降碳技術(shù)的研發(fā)攻關(guān)質(zhì)量和項(xiàng)目運(yùn)行管理水平。

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